Enviado por Macario Sandoval
Sergio Rodriguez Gelfenstein
 |
| Foto archivo |
Hace tres semanas, en este mismo
espacio escribí sobre el exabrupto de la subsecretaria de estado de Estados Unidos Victoria Nuland respecto de
las contradicciones entre Europa y su país para manejar la crisis ucraniana. Ahí
adelantábamos algunos escenarios probables de lo que podía suceder, sobre todo
a partir de la percepción de Rusia sobre el tema y la importancia que esta
potencia euroasiática le daba particularmente a Crimea. Decía en esa ocasión
refiriéndome a Ucrania que “…su ubicación geográfica y su soberanía sobre Crimea
desde 1954, le permiten tener algunos de los puertos más importantes en el mar
Negro. En Sebastopol se encuentra –después de un acuerdo bilateral- la
gigantesca Flota Rusa del Mar Negro que opera en el flanco sur del territorio
ruso y en el Mar Mediterráneo, lo que le da importancia estratégica”.
Hoy,
se tiene que hablar de un hecho consumado: la ocupación rusa de Crimea, un
acontecimiento que era fácil de prever en las condiciones de balanza de poder
que comienza a construir el mundo desde la crisis económica y financiera de
Estados Unidos que lo debilitó, haciendo inviable mantener la unipolaridad como soporte del sistema internacional.
A
través de la historia, Crimea ha sido una encrucijada de culturas y un
territorio de permanente conflicto. Distintas civilizaciones se han establecido
en esta península de 26 mil kilómetros cuadrados con costas en los mares
Negro y de Azov.
La
mezcla de los mongoles -que permanecieron varios siglos- con los turcos que la
ocuparon posteriormente, dio origen a los tártaros de Crimea que podrían
considerarse sus habitantes autóctonos. Casi a finales del siglo XVIII, la
zarina Catalina II incorporó Crimea a Rusia después de la victoria de esta
sobre los turcos en 1774.
En
1922, cuando se creó la Unión de
Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), Crimea se transformó en república autónoma dentro de la estructura
política del grandioso país que nacía. El apoyo de
parte importante de los tártaros al ejército nazi durante la segunda guerra
mundial dio pié a que, al finalizar la contienda, Stalin decidiera deportarlos
a Siberia en grandes cantidades. Así comenzó
a incrementarse la población rusa en la península, hasta que llegó a ser
la mayoría, situación que se mantiene en la actualidad. De la misma manera, en 1954, Crimea fue
despojada de su condición de república autónoma dentro de la Unión Soviética e
incorporada en esa condición a la República Socialista Soviética de Ucrania.
Esta decisión tuvo importantes consecuencias al desintegrarse la URSS toda vez
que el control de los territorios marítimos del sur ha sido trascendental para
Moscú desde hace dos siglos. Desde los puertos de Crimea y especialmente desde
la base naval de Sebastopol, sede de la Flota del mar Negro, Rusia puede
tener influencia sobre el este de
Europa, el Mar Mediterráneo y el Medio Oriente.
Entre
1992 y 1997, Rusia y Ucrania negociaron la soberanía de la península. Rusia
argüía que Crimea tenía un status espacial por ser la sede de la base naval.
Finalmente reconoció la soberanía ucraniana sobre el territorio pero firmaron
un acuerdo (renovable) por el cual la flota rusa puede permanecer en la base
naval hasta el año 2042. Además del turismo, la actividad económica fundamental
de Crimea gira en torno a la base naval que por razones de interés estratégico
goza de una importante inyección de recursos financieros de Rusia, los que se
derraman a toda la península en forma de empleos y elevación de la actividad
económica respecto de sus alrededores.
La flota del mar
Negro fue creada en 1783, en un momento posterior a la incorporación de Crimea
a Rusia. El acuerdo de 1997, dividió la flota entre Ucrania y Rusia, a esta le
correspondió conservar el 70% de las embarcaciones y aceptó que podía contar
con un máximo de 388 naves entre ellas 14 submarinos convencionales, sin
embargo, no puede ampliar esa cantidad y debe tener un permiso especial de las
autoridades ucranianas en caso que
necesite sustituir uno de esos buques.
Esta situación es
la que determina la actuación de Rusia frente al conflicto ucraniano y su
reciente intervención militar en la península. Una vez que el presidente Víktor
Yanukovich fue destituido, la mayoría rusa de Crimea solicitó el regreso a la
Constitución de 1992 que establecía la independencia, desconociendo a su vez al
nuevo gobierno instalado en Kiev, la capital de Ucrania. El
Parlamento de Crimea debió reunirse el pasado 26 de febrero para tomar una
decisión respecto de la demanda rusa, sin embargo, la minoría tártara declaró
lealtad a Kiev y rechazaron la moción. Este fue el inicio de manifestaciones de
la población rusa en toda la península pidiendo la realización de un referendo
que establezca un nuevo status político para Crimea. Las acciones de una y otra
parte llevaron a la violencia. Rusia entendió que sus connacionales corrían
peligro y el presidente Putin solicitó al Senado la autorización para el envío de un contingente militar a
Crimea. La carta de Putin al
Senado expresa que "Debido a la extraordinaria situación en
Ucrania, la amenaza para la vida de los ciudadanos de la Federación de Rusia
(...), al contingente de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia
acuarteladas en Ucrania (...) solicito al Consejo de la Federación el empleo de
las Fuerzas Armadas de la
Federación de Rusia en territorio de Ucrania hasta la normalización
sociopolítica en ese país”. La respuesta de la instancia legislativa no se
hizo esperar. Le pidió al Presidente que tome "todas las medidas posibles para proteger la vida y la seguridad
de los ciudadanos de la Federación de Rusia que viven en Ucrania, nuestros compatriotas y el
contingente de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia acuartelado en
Ucrania". Esa decisión condujo a que el sábado 1° de marzo, 6000 soldados
del ejército ruso arribaran a Crimea en una misión que Rusia asume como de
protección de sus ciudadanos.
Así mismo, ese sábado el presidente
del parlamento de Crimea anunció que en el referéndum del próximo 30
de marzo se preguntará a los habitantes si quieren que Crimea reciba el estatus
de Estado. Agregó que las autoridades de la península actuarán inflexiblemente
en el marco de la Constitución y de las leyes de Ucrania. Además, hizo hincapié
en que el Parlamento de Crimea asume la responsabilidad política de la
situación en la península "en
condiciones de la profunda crisis en la que Ucrania está sumergida, en términos
de ilegalidad y arbitrariedad", dada las condiciones de la injerencia
europea y estadounidense que produjo el cambio de gobierno en Ucrania.
Esta acción decidida por las más altas
instancias rusas se inscriben en la lógica de los nuevos tiempos. A pesar de
las advertencias amenazantes de Occidente, lo más probable es que Ucrania
inicie un largo período de inestabilidad signada por la influencia rusa en
Crimea y la región este del país, y la
de Occidente en la zona oeste fronteriza con Europa. En Kiev permanecerá
un gobierno aliado de Europa que incrementará sus vínculos con la OTAN, creando
una situación de tensión permanente, toda vez que Rusia considera que la
presencia de la alianza militar en la cercanía de sus fronteras es un peligro
para su seguridad nacional.
Los líderes europeos han reaccionado
rechazando la intervención rusa, pero su
discurso ha sido cauteloso. Tal vez consideran su dependencia energética de ese
país. Francia, Alemania y Gran Bretaña
manifestaron preocupación por los acontecimientos y exhortaron a las partes a evitar una
escalada en las acciones y a Rusia a respetar la soberanía de Ucrania.
Distinto ha sido el lenguaje de Estados Unidos. El presidente
Barack Obama advirtió amenazante que la intervención rusa “podría acarrear
costos”. En palabras que resultan risibles en boca de un presidente
estadounidense dijo que lo
ocurrido es una "profunda interferencia" que contraviene la "ley
internacional". La diplomacia estadounidense comenzó a actuar para
convencer a sus aliados europeos a no
asistir a la Cumbre del Grupo de los 8 (G-8) que se debe realizar en junio en la
ciudad rusa de Sochi, relativamente cerca de Crimea. Así mismo, se han
contemplado otras medidas de presión económica contra Rusia. El Secretario de
Estado Kerry, incluso sugirió la posibilidad de expulsar a Rusia de ese grupo
que congrega a las principales potencias políticas, económicas y militares del
planeta. Por su parte, la OTAN en línea con el gobierno de Estados Unidos y
olvidando que han sido los promotores y ejecutores de las más brutales y
descarnadas intervenciones militares del presente siglo, establece pautas de
comportamiento que sería importante aplicar no sólo por Rusia sino por todos
los miembros de la alianza. En una declaración que es la expresión más alta de
la hipocresía, la soberbia imperial y la duplicidad de criterios el secretario
general de la OTAN, el danés Anders Fogh Rasmussen manifestó que "lo que hace Rusia en Ucrania viola
los principios de la Carta de las Naciones Unidas”. Se olvida de Afganistán, Irak, Libia y
Siria.
Sin embargo, como expresión de una de
las características del equilibrio que se vive en el sistema internacional, no
se vislumbran acciones militares o una guerra entre potencias en Ucrania. El analista Dmitry Trenin, del Centro Carnegie de
Moscú, no cree que el objetivo de Putin en Crimea sea una guerra. El
especialista dijo al sitio online de la revista alemana Der Spiegel que "Rusia quiere evitar un baño de
sangre" y explicó que las acciones militares rusas están encaminadas a
“bloquear las vías de acercamiento para prevenir que unidades del ejército o la
policía ucranianas o voluntarios nacionalistas entren en Crimea…”.
Hoy, el conflicto
entre las potencias no es bélico, sino retórico, y no pasará a mayores mientras
se respeten las áreas de influencia de cada uno. Las sanciones económicas,
políticas y diplomáticas, solo contribuyen a mantener el equilibrio, evitando
los desbordes que puedan desnivelar la balanza de poder a favor de uno u otro.
La diferencia entre lo que hoy ocurre respecto de 10 años atrás, es que ahora
Rusia y China han decidido ser protagonistas reales en el escenario
internacional y Occidente lo ha tenido que aceptar. Rusia permanecerá en Crimea
como lo hace en Georgia desde 2008.
Publicación
Barómetro 06-03-14
Los contenidos de los
análisis publicados por Barómetro Internacional, son responsabilidad de los
autores
Agradecemos la publicación de estos
artículos citando esta fuente y solicitamos favor remitir a nuestro correo el Link
de la pagina donde esta publicado.
Gracias.
barometrointernacional@gmail.com
Publicado por Yadira Gonzalez /Comunicadora popular
Publicar un comentario